2026年7月，信创产业的政策密度达到了一个新高度。
7月15日，工信部、发改委等七部委联合印发《2026—2028年全国算力基础设施建设行动方案》，首次将算力硬件国产化采购比例纳入硬性考核；紧接着7月16日，国资委第46号令正式施行，对虚假创新、骗取政策资金等行为划出红线。
一、75%不是建议，是准入条件
七部委的算力基建方案核心条款只有一句话，但分量极重：2026年9月起，央企、国企及党政机关新建智算中心，算力硬件整体国产化采购占比不低于75%，覆盖AI芯片、存储、光模块、服务器。未达标项目不予拨付专项配套资金，并暂缓能耗审批。
没有过渡期。75%这个数字不是建议，是准入条件。
此前5月26日，中国信息安全测评中心首次将AI训练推理芯片纳入安全可靠测评范围，昇腾、平头哥、壁仞、沐曦等9款国产AI芯片获得一级认证。这个动作的意义在于：AI算力不再处于信创体系的「灰色地带」，国产智算芯片进入核心信创项目从此有了合规通道。
国资委46号令则从另一个维度收紧了口子：明确对虚假创新、借「国产替代」之名行套壳之实的行为追究责任。换言之，75%的国产化比例不是让你买国外芯片贴国产标——是要从底层真正自主可控。
二、信创与AI的「双向融合」
过去谈信创，主要关注操作系统、数据库、中间件的国产替代。今年下半年最大的变化，是AI正在深度嵌入信创体系。
逻辑很直接：关键信息基础设施的智能化改造，离不开自主可控的训练和推理算力。如果AI算力持续依赖境外芯片，底层数据和业务智能系统就始终存在供应链安全隐患。将AI芯片纳入安全可靠测评，相当于补上了信创版图的最后一块关键拼图。
产业链已经在响应。信创「国家队」飞腾在WAIC 2026上展出了首款智算芯片A1000；华为昇腾950、曙光8000等国产超节点集中亮相；国产十万卡集群的落地验证了大规模部署的可行性。
与此同时，金融信创进入了核心系统攻坚阶段。7月初央行等四部门联合发布的《金融业网络安全管理办法》征求意见稿，首次以部门规章形式系统明确了金融业网络安全的合规底线。头部金融IT厂商的核心系统信创落地，已经从「样板试点」变成规模化交付。
三、还剩不到一年半
国资委79号文设定的2027年全面替代目标，现在只剩不到一年半。
时间窗口持续收紧，行业的竞争逻辑也在根本性切换。早期依靠政策红利和形式化「国产化」包装获取订单的粗放增长阶段已经结束。下半年信创行业清晰呈现三个长期趋势：AI算力成为信创标配、对「伪国产」的监管持续加码、单一产品打天下的模式不再奏效。
对于产业链上的企业来说，信号已经很明确：不是要不要做信创的问题，而是做的是不是「真信创」、能不能经受住审计的问题。
四、更大的变化在应用侧
75%的红线只是算力基建侧，更大的变化发生在应用侧。
党政信创替换已基本收官，金融行业外围系统全面替代、核心系统稳步攻坚。工行、建行等大行已实现核心交易系统国产化替代，头部券商柜台交易系统国产化版本也完成切换。央国企的替换工作正在全面铺开，覆盖能源、电信、交通、制造等关键行业。
这意味着信创不再是IT部门的合规任务，而是企业数字化战略的底层约束。新建系统必须基于国产技术栈，存量系统必须在2027年前完成迁移——留给企业的时间窗口不足18个月。
对于应用软件开发商和解决方案提供商，挑战与机遇并存。一方面，适配国产操作系统和数据库的技术门槛不低；另一方面，率先完成适配的企业将收获大量迁移订单。尤其是工业软件、行业应用软件等垂直领域，信创合规能力正在成为竞标门槛。
75%只是算力基建的起点。真正的较量，在于谁能在这个政策窗口中，交付真正「好用」而不只是「能用」的国产方案。